新华网上海9月24日电（凌纪伟）9月24日，2017年浦江创新论坛之政策论坛在上海举行，主题为“全球科创中心的政策选择”。会上，北京市科委副主任伍建民作“从北京实践看科技创新中心政策体系”主题演讲，介绍构建科技创新中心的政策体系框架，北京在构建科创中心政策体系当中的做法，以及如何进一步完善科技创新中心的政策体系。
伍建民说，科创中心具有主导性、原创性、示范性、集成性、世界性五个特点，其定位包括科创中心是全球高端的创新中心，是技术创新总部的聚集地，是创新型人才的集聚中心，是科技成果的交易转移核心区。科创中心应该着眼于实现服务保障功能、驱动发展功能、体现展示功能、示范引领功能和辐射带动功能。
“基于科创中心的特征、定位和功能，我们进一步认识到科创中心的价值取向应该是如何来实现这五个基本的价值取向：第一，如何实现国家功能。第二，推进科技进步。第三，实现经济效益。第四，推动社会发展。第五，营造这个地方、这个国家的精神文化。”伍建民说。
对于科技创新中心政策的北京实践，伍建民总结为六个基本点：第一，以用为本，促进创新资源融通发展。建立央地协同推进科技创新中心建设的组织模式和工作机制，对接国家重大科技计划，促进首都科技资源开放共享；第二，以人为核心，激活创新要素。包括人才、技术、资本、成果等；第三，以企业为主体，促进产学研用协同发展。强化企业技术创新主体地位，促进以企业为主体的产学研用协同创新；第四，以北京“三城一区”为平台，带动整体发展；第五，以多样化政策工具为手段，促进各项政策协同发力。包括在供给端、需求端、环境端的政策工具；第六，以中关村示范区先行先试为抓手，探索可复制可推广的改革经验。
对于进一步完善科技创新中心的政策体系，伍建民着重介绍了六个方面：第一，如何进一步处理好政府和市场的关系。第二，更加强调需求端政策工具的应用。第三，进一步促进科技成果转化法律规定与国有资产管理制度的衔接配套。第四，推动中央在京高校院所和企业，试行北京市的相关创新政策。第五，加强科技创新中心政策的监督评估与反馈评价。第六，发挥社会组织在科技创新中心政策体系中的作用。
